LSIS

랜드해협 은행간 결제협회(Land Strait Interbank Settlement Society, LSIS)는 랜드해협 각국의 은행이 국경을 넘는 송금과 무역 대금 결제에 쓰는 결제체제를 운영하는 회원 은행 협동조합이다. 흔히 랜드해협 결제체제라고 부른다. 본부는 루이나 벨포르에 있으며, 1971년 루이나와 서방 쪽 연안국 은행들이 세웠다.

결제체제는 두 층으로 이루어진다. 하나는 은행 사이에 송금 지시와 결제 정보를 주고받는 표준 전문망이고, 다른 하나는 그 지시에 따라 실제로 돈을 옮기는 루이나 달러 청산이다. 랜드해협 무역의 대부분은 미합중제국 달러에 1:1로 고정된 루이나 달러로 결제되며, 그 청산은 루이나 국가준비제도에 개설된 결제 계좌를 통해 이루어진다. 협회의 회원 자격은 두 층 모두에 들어가는 입장권이어서, 회원 자격을 잃은 은행은 전문을 보낼 수도, 루이나 달러로 대금을 청산할 수도 없다.

회원은 진영을 가리지 않는다. 냉전 초기에는 서방 쪽 은행만 참여했지만, 1990년대부터 공산권 은행들도 무역 대금 결제를 위해 차례로 가입했다. 지금은 랜드해협 각국의 약 4,100개 금융기관이 회원이며, 랜드해협의 국경 간 결제는 사실상 모두 이 체제를 거친다. 회원의 가입과 제명은 이용량에 따라 각국 은행에 이사석을 나눠 준 25명의 이사회가 결정한다. 이용량이 가장 많은 루이나 은행들이 가장 많은 9석을 차지하고 있어, 협회가 형식상 독립 협동조합이면서도 루이나의 영향력 아래 있다는 지적이 오래전부터 있었다.

2026년 10월 이사회는 델라웨어의 모든 은행을 결제체제에서 배제했다. 이로써 델라웨어는 랜드해협 국가들과 무역 대금을 주고받을 수 없게 되었다.

  관련 문서: 사무탁 운하 경유 화물 반입 제한법, 랜드 내해 진입 관리에 관한 공동협정, 사비에트-루이나 비밀협약

델라웨어 배제는 루이나와 델라웨어 사이의 사무탁 운하 갈등에서 비롯되었다. 루이나는 2026년 「사무탁 운하 경유 화물 반입 제한법」으로 운하를 지난 화물과 선박을 막았고, 같은 해 10월 발효한 「랜드 내해 진입 관리에 관한 공동협정」(LSEC)으로 콘스탄 해협에서 검문을 받지 않은 배가 델라웨어를 뺀 랜드 내해의 어느 항구에도 들어가지 못하게 했다. 그 결과 검문을 거부한 배들은 협정에 참여하지 않은 델라웨어의 항구로 몰렸고, 그 배들이 실어 온 화물의 대금도 델라웨어 은행을 통해 오갔다.

협회는 10월 초부터 델라웨어 은행들의 결제를 점검하기 시작했다. 협회 규약은 회원 은행이 무기와 제재 대상 물자 거래, 자금세탁에 쓰이지 않도록 고객과 거래를 확인할 의무를 지운다. 이사회의 루이나 측 이사들은 검문을 피한 선박의 화물 대금이 델라웨어 은행을 거쳐 결제되고 있으며, 그 화물에 위험 화물이 섞여 있을 수 있다고 주장했다. 협회는 10월 2일 델라웨어 중앙은행과 델라웨어의 회원 은행들에 해당 거래 내역을 10일 안에 제출하라고 요구했다. 델라웨어는 이번에도 아무런 답을 내놓지 않았고, 기한인 10월 12일이 지나갔다.

이사회는 10월 16일 임시 이사회를 열어 델라웨어에서 인가를 받은 모든 금융기관을 회원에서 제명하기로 의결했다. 표결 결과는 찬성 18, 반대 2, 기권 5였다. 루이나 은행과 서방 쪽 연안국 은행 출신 이사들이 찬성했고, 공산권 은행 출신 이사들은 반대하거나 기권했다. 사비에트 은행 출신 이사는 기권했다.

결정이 내려진 날은 루이나 국가안보보좌관이 「사비에트-루이나 비밀협약」의 존재를 시인한 바로 그날이었다. 루이나 정부는 협회 이사회의 독립적인 결정이라고 밝혔지만, 루이나 측 이사들이 임시 이사회 소집을 주도한 만큼 결정의 배후에 루이나 정부가 있다는 데에는 이견이 거의 없다.

제명 결정은 결제체제의 두 층을 모두 끊는다. 첫째, 델라웨어 중앙은행을 포함해 델라웨어에서 인가를 받은 모든 은행과 외국 은행의 델라웨어 지점은 표준 전문망에 접속할 수 없다. 둘째, 협회의 통보에 따라 루이나 국가준비제도가 이 은행들의 루이나 달러 결제 계좌를 닫았다. 델라웨어 은행은 랜드해협의 어느 은행에도 송금 지시를 보낼 수 없고, 루이나 달러로 대금을 받거나 줄 수도 없다.

이사회는 우회 결제도 막았다. 회원 은행은 델라웨어 은행이나 델라웨어에 주소를 둔 개인·기업을 위해 대신 송금하거나 대금을 받아 줄 수 없으며, 이를 어긴 은행은 제명 대상이 된다. 이미 보낸 지시의 정산을 위해 7일의 유예 기간을 두었을 뿐, 무역 대금에 대한 예외는 두지 않았다.

제명은 10월 17일부터 효력을 발생했다. 같은 날 루이나 정부는 「델라웨어 제재법」에 따른 제재를 발동했다. 랜드해협의 국경 간 결제는 사실상 모두 협회를 거치므로, 델라웨어는 랜드해협의 어느 나라와도 무역 대금을 주고받을 수 없게 되었다. 델라웨어에 물건을 판 랜드해협 기업은 대금을 받을 길이 없고, 델라웨어 기업은 랜드해협에서 물건을 사도 돈을 보낼 수 없다. 랜드해협 밖의 은행을 거치는 길도 같은 날 미합중제국이 달러 청산을 막으면서 사실상 닫혔고, 랜드해협 국가와의 무역은 사실상 불가능해졌다.

사무탁 운하도 직접 타격을 받는다. 운하 통행료는 선사가 은행을 통해 델라웨어 운하 당국에 내는데, 랜드해협 선사들은 이제 통행료를 낼 길이 막혔다. 루이나가 반입제한법으로 루이나행 화물을 운하에서 떼어 냈다면, 결제체제 배제는 랜드해협 전체의 선사가 운하를 쓰기 어렵게 만든 셈이다. 이 때문에 결제체제 배제를 사무탁 운하 통행료를 둘러싼 루이나의 압박 가운데 가장 강력한 수단으로 보는 평가가 많다.

루이나 정부는 협회가 규약에 따라 내린 결정이라며 거리를 두었다. 야당인 민주공화당은 결정 자체에는 찬성하면서도, 비밀협약을 시인한 날 결정이 나온 것은 정부가 비밀협약 파문을 덮으려 한 것이라고 비판했다. 진보 성향 매체들은 결제체제를 외교 압박의 수단으로 쓰면 협회의 중립성이 무너지고, 공산권 은행들이 따로 결제망을 만들 빌미를 줄 것이라고 우려했다.

공산권 국가들의 반응은 엇갈렸다. 일부 공산권 국가는 협회가 루이나의 도구로 전락했다고 비난하며 독자 결제망 구축을 검토하겠다고 밝혔지만, 사비에트는 공식 논평을 내지 않았다.

델라웨어는 결제체제에서 배제된 뒤에도 아무런 입장을 내놓지 않았다.